南京寶磊裝飾材料有限責(zé)任公司，江蘇省，失信時(shí)間2000年9月12日，排名第10;

　　重慶銘和園林工程有限公司，重慶市，失信41次，排名第13;

　　成都寶投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，北京市，失信金額，147,732,900元，排名第19

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　　在近日最高人民法院執(zhí)行局與人民網(wǎng)聯(lián)合推出的失信被執(zhí)行人排行榜中，建筑行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的“老賴們”被“集體圍剿”，放在了聚光燈下。建筑企業(yè)失信時(shí)間長(zhǎng)、房地產(chǎn)企業(yè)失信金額高成為排行榜的一大特點(diǎn)。

　　失信被執(zhí)行人俗稱“老賴”，他們是欠人錢財(cái)卻賴著拒不履行法院生效判決、裁定的債務(wù)人。最高人民法院日前公布，目前失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)高達(dá)約19.7萬(wàn)條，其中自然人16.7萬(wàn)條，失信金額最高的超3.8億元;法人或者其他組織近3萬(wàn)條，失信金額最高的超3.5億元。其中，房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)成為“老賴”聚集地，暴露出這些行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。

　　建企、房企成失信大戶

　　在這個(gè)“老賴排行榜中”，建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)在各個(gè)排行中雖然沒(méi)有居首位，但是其數(shù)量卻占據(jù)很大比重。

　　從失信法人失信時(shí)間排行中，排在前100名的建筑企業(yè)數(shù)量高達(dá)16家。其中，高明市建筑工程總公司失信時(shí)間排名第17，失信時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12年。而在失信自然人中，也“藏匿”著許多與建筑行業(yè)相關(guān)的“老賴”。云南省失信金額最大的“老賴”王猛，需支付工程欠款13779852.73元。另外，除施工企業(yè)外，在失信時(shí)間排行中，房地產(chǎn)企業(yè)占據(jù)了11位，建材企業(yè)有6家，建筑裝飾企業(yè)也有2家。

　　房地產(chǎn)企業(yè)在金額、次數(shù)等排行中數(shù)量都居前列。經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，按照失信金額排序，在前100名失信法人中，房地產(chǎn)企業(yè)就達(dá)到16家。其中，成都寶投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、成都寶景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分列第19位和第20位，金額同為147732900元。在失信次數(shù)的前100名排行中，房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量更多，為19家。其中，福建省老區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司排名第4，失信次數(shù)高達(dá)82次。

　　“老賴”問(wèn)題亟待解決

　　“老賴排行榜”的推出，讓欠債者無(wú)所遁形，也讓建筑行業(yè)的“老賴”問(wèn)題再次凸現(xiàn)出來(lái)。

　　其實(shí)近年來(lái)，從中央到地方政府，三令五申嚴(yán)禁施工企業(yè)帶資承包和墊資施工，但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些承建單位為了企業(yè)生存、職工的生活，只能硬著頭皮承攬工程，并以企業(yè)資金或以銀行貸款先行墊資施工。有些建筑單位工程開工后，工程進(jìn)度款不能按時(shí)支付，即使工程竣工后也不能按期結(jié)算，成為了名副其實(shí)的“老賴”。這種行為給施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成了極大困難，又往往帶來(lái)連鎖反應(yīng)，使施工企業(yè)拖欠材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購(gòu)貨款、農(nóng)民工工資和國(guó)家稅款、銀行貸款，成為新的“老賴”。大量“三角債”的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會(huì)信用關(guān)系的極大扭曲，同時(shí)也掩蓋了因建設(shè)資金不足而盲目建設(shè)的問(wèn)題，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　農(nóng)民工成為其中最大的受害者。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在其官方網(wǎng)站上公布的《返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)抽樣調(diào)查報(bào)告》中指出，截至2008年12月31日，被拖欠工資的返鄉(xiāng)農(nóng)民工占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的5.8%。因企業(yè)關(guān)停而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有13%被拖欠了工資;因企業(yè)裁員而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有5.7%被拖欠了工資。結(jié)果顯示，當(dāng)年返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工資兌現(xiàn)率只有94.2%，私營(yíng)企業(yè)主隨意拖欠、拒付農(nóng)民工工資的不公平現(xiàn)象依然普遍存在。而農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害，極可能引發(fā)了集體上訪、跳樓等極端方式，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　近年來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)整頓，“老賴”問(wèn)題已較過(guò)去明顯減輕。但是，這次“老賴”排行榜的發(fā)布顯示，墊資施工、拖欠工資款等問(wèn)題依然在行業(yè)中存在。

　　讓失信者寸步難行

　　住建部副部長(zhǎng)王寧日前在全國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全會(huì)議上談到，以后將把工作重心由“重審批，輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗爸霉芾恚匾暿轮泻褪潞蟊O(jiān)管”，寬進(jìn)嚴(yán)管，并專門提到建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)問(wèn)題。

　　王寧表示，要重點(diǎn)做好加快企業(yè)、人員、項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、建立信用信息共享機(jī)制、加大信息公開力度、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等工作。而這無(wú)疑為杜絕拖欠工資款、欠稅等“老賴”行為打開了一扇新的門。

　　國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。住建部也發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》，其中就多次提到建筑行業(yè)的信用體系建設(shè)。

　　而對(duì)于“老賴”等失信者們，建筑行業(yè)或許可以借鑒最高人民法院的辦法，聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)其進(jìn)行“圍追堵截”。

　　本次發(fā)布失信被執(zhí)行人排行榜，已經(jīng)是最高人民法院近年來(lái)的第四次針對(duì)“老賴們”的出擊，之前就曾出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》。

　　今年1月16日，最高人民法院又與公安部、銀監(jiān)會(huì)、民用航空局等八部門簽署合作備忘錄，共同限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)行為，包括禁止“老賴”坐飛機(jī)、住星級(jí)賓館、購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、旅游度假等9類行為。

　　對(duì)此，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工指出，《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的出臺(tái)就是要通過(guò)信用懲戒手段，使被執(zhí)行人的信用好壞和其經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人名譽(yù)、企業(yè)聲譽(yù)、生存空間直接掛鉤，使失信被執(zhí)行人“寸步難行”，借此促使其履行生效法律文書確定的義務(wù)，以更有力的手段破解執(zhí)行難題。這正如李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中所說(shuō)：“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。”